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文山市民政局以“效能建设提升年”行动为抓手,全力推进民政各项工作取得新成效

 发布日期:2017年07月13日  作者:  点击数:41次   资料来源:市民政局

按照省民政厅“民政效能建设提升年”的统一部署和要求,文山市民政局牢固树立“民政为民、民政爱民”宗旨意识,全面增强能力素质,切实转变工作作风,努力改进方法手段,大力提升民政工作效能,全力推进各项民政工作取得新成效。

(一)强化兜底作用,基本民生保障明显增强。。一是提高保障标准和补助水平。截至目前,全市有城市低保对象5256人,月人均补助水平达308元,1-6月累计支出城市低保资金974.24万元。农村低保对象28538人月人均补助水平为199元,1-6月累计支出农村低保资金3415.43万元。城市特困人员及集中供养的农村特困人员基本生活标准从2016年7月起由原来的104元/人/月提高到500元/人/月,农村分散供养的特困人员基本生活标准从2016年1月起由原来的104元/人/月提高到410元/人/月;城市居民最低生活保障标准从2016年7月起由370元/人/月提高到442元/人/月,月人圴补助水平提高25元;农村居民最低生活保障标准从2016年7月起由2136元/人/年提高到2694元/人/年,月人圴补助水平提高17元,农村低保的保障标准为A类220元/人/月,B类160元/人/月,C类110元/人/月。二是巩固特困人员救助供养。截至目前,全市共有1244名特困人员救助供养对象实现应保尽保,其中农村特困人员819人,补助标准410元/人/月,城市特困人员424人,补助标准500元/人/月。集中供养人员95人,补助标准500元/人/月。1-6月累计支出特困人员救助供养资金329.21万元,其中集中供养28.95万元,分散供养300.26万元。三是推进城乡医疗救助一体化。以建立健全面向城乡低保对象、特困人员救助供养对象、重点困难优抚对象以及城乡低收入家庭等不同层次困难群众的城乡医疗救助体系。以简化医疗救助程序为重点,全面推行医疗救助“一站式”服务,提高救助的及时性,实现医疗救助的“零时限”。1-6月,城乡医疗一站式救助3233人,累计支出215.89万元。四是加大临时救助力度。充分发挥临时救助制度托底作用,对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。1-6月文山市城乡临时救助35户35人,共发放临时救助金35.51万元。五是落实脱贫攻坚“两线合一”工作。及时将符合最低生活保障条件的困难群众(特别是精准扶贫对象)按照城乡低保审批程序及时纳入低保范围,全面落实精准扶贫对象低保政策兜底,做到动态管理、应保尽保、应退尽退。1-6月共计新增城市低保人员122户134人,停发446户550人;新增农村低保人员427户432人,停发调整1266户1368人。

(二)加强防灾减灾体系建设,救灾能力显著提升。一是建立完善防灾减灾体系建设。修订完善了《文山市自然灾害救助应急预案》,已上报市政府审批,并调整完善了减灾委员会成员单位工作职责。二是加强防汛期间救灾工作领导。实行领导班子分工负责、分片包干的办法,成立救灾工作领导小组和汛期应急值班组,确保汛期24小时信息畅通。1-6月,我市不同程度遭受了风雹、洪涝等自然灾害,农作物受灾120亩、成灾100亩。因自然灾害民房倒损6户18间。发放民房火灾26起,烧毁房屋26户75间;造成家庭财产损失115余万元。发生民房火灾23起,烧毁房屋24户74间;因灾民房倒损共98户170间,其中倒塌48户85间,严重损坏18户54间,一般损坏31户31间,造成家庭财产损失260余万元。1-6月,共发放自然灾害生活补助资金190.32万元、救灾大米6.15万公斤、棉衣2104件、棉被2209床、衣服112套、折叠床6张、床垫6床。搭建救灾帐篷41顶,紧急转移安置160余人。协助保险公司因灾民房倒损、火灾民房理赔保险金14.255万元。累计救助受灾困难群众2.8840万人次,为14个乡镇3个街道82093户农户购买民房自然灾害及火灾保险,共支付保险费342445.95元。

(三)社会福利和慈善事业健康发展。一是认真做好《中华人民共和国收养法》和《收养登记办法》的宣传工作,严格按《收养法》规定依法办证,1-6月共办理收养登记9件;二是加强孤儿保障工作,1-6月我市孤儿及事实无人抚养儿童共379人,已发放1-6月孤儿基本生活补助金195.61万元。三是认真做好残疾人“两项补贴”的汇总和台账工作,一季度共为4686名残疾人发放生活补贴和护理补贴共计72.567万元。(其中:困难残疾人2949人,发放生活补贴43.855万元;重度残疾人1737人,发放护理补贴28.712万元)。四是积极开展慈善募捐,1-6月共接收社会捐赠346108元,组织实施慈善救助项目3个,其中:助医项目1个,公益项目1个,助学项目2个,支出慈善资金213000元。

(四)安置优抚双拥工作全面落实。一是稳步推进退役士兵安置改革。自2016年9月至今,共接收退役士兵、士官144人,其中:义务兵87人、复员士官57人,按照自主就业方式均已全部妥善安置。二是及时发放安置经费。1-6月发放立功86人奖励金26.2万元;入伍137人奖励金109.6万元,并积极做好年度征兵宣传工作。三是组织年度退役士兵参加教育和技能培训。目前已组织100人参加1年以上教育、技能培训,培训率达到70%,并积极协调用人单位,推荐退役士兵20人以上就业。四是全面落实优待抚恤政策。目前,全市领取定期抚恤金和定期生活补助的优抚对象2744人(其中:革命伤残人员205人、三属31人、在乡复员退伍军人88人、带病回乡退伍军人25人、参战退役人员1472人、部分烈士子女36人、60周岁以上农村籍退役士兵872人),1-6月共发放生活定补805.6万元;全市领取生活定补的出国筑路民工及参战支前民兵2036人,1-6月共发放生活定补170.62万元。上半年,发放2016年4-12月城镇无工作且生活困难需给予生活补助的优抚对象95人,共发放生活补助34.2万元。五是开展2017年春节优抚对象走访慰问活动。按人均400元的标准对全市2584名重点优抚对象进行走访慰问,共支出慰问金103.36万元。六是双拥共建工作富有成效。本着“一个重大,两个防备”的原则,军地双方通力合作,围绕爱国主义这一核心,利用广播、黑板报、标语等多种形式、多层次、多渠道地开展国防教育。文山军供站1-6月共接待过往部队、驻文部队、入伍新兵、退伍老兵、城镇退役士兵技能培训、民兵训练、烈士家属等共535人(次),保障车辆36辆(次);接待社会人员4898人(次),住宿率44%。文山市烈士陵园1-6月清明节期间共接待烈士家属791人次(其中省外204人次、省内587人次),部队80人次,各界人士11633人次,退役军人18人次。今年以来市委、市政府领导利用元旦、春节对四个部队进行了走访慰问,支出慰问金礼品共计6万余元。

(五)基层政权和社区建设工作稳步推进。一是加强《文山州村务公开条例》督查工作。结合贯彻落实新修订的《村民委员会组织法》,强化村务公开规范化建设,加大对村务公开的督查力度,5月22日,由市人大牵头,民政局参与,就我市贯彻执行《文山壮族苗族自治州村务公开条例》情况进行专项检查。采取听汇报、查资料、看实情、访群众的方式,分别对卧龙街道白沙坡社区、东山乡合掌村委会、追栗街镇硝厂村委会及部分村民小组贯彻执行《条例》的情况进行了检查。二是深化社区建设工作。进一步完善了城市社区服务实施和各套服务组织建设,配齐配强了社区工作人员,开展各种社会化服务。同时,积极开展农村社区建设工作,我市抓住全省村小组活动场所建设的契机,由市级财政支出1000万元专项资金用于解决33个村委会办公场所建设,目前,我市农村社区建设最后33个村委会基础设施建设已经全部启动开工建设,预计年底可建设完毕,明年初可全部投入使用。三是完善村务公开和民主管理工作。以开展村务公开和民主管理为契机,采取切实有效措施,强化村级会计委托代理机构建设,完善工作规范,落实工作经费,做到有层次、有步骤地推进我市村务公开民主管理工作。市、乡、村层层成立村务公开领导小组、监督小组,研究部署村务公开工作,切实做到村务公开有人抓、有人管。建立民主理财制度,把财务管理这一最关注的焦点问题,作为村务公开民主管理的工作重点。建立健全和制定了《村规民约》、《村民会议、村民代表会议制度》、《村务公开》、《财务管理制度》、《村务公开工作报备制度》等有关制度。四是落实农村干部定补政策。按照国家最新政策规定的标准认真兑现了151名原大队一级离职半脱产干部上半年定期生活补助共165192元,兑现了46名原村公所(办事处)干部上半年定期生活补助共57909.90元。

(六)社会组织登记管理工作井然有序。一是严格程序、严格审批、依法登记。截止日前,全市共登记社会组织126个,其中社会团体68个,民办非企业单位58个,涉及到我市政治、经济、社会、文化、教育、卫生等领域。二是加大社会组织管理工作力度。督促部分社团与行政机关在“人、财、物和办公地点及外事党建”等方面的脱离,要求社团重大活动实行申报、审批制度。三是加强社会组织党建工作。以“单独建、联合建、挂靠建”等方式建立社会组织的党组织。在社会组织登记阶段,即要求社会组织提供党员花名册及拟组建党组织方案,同时在年检工作中将社会组织党建情况作为年检内容的一部分。目前全市共有67家社会组织以单独组建和联合组建的形式组建起51个党组织。四是严格年检程序。根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《云南省社会组织年度检查暂行办法》等规定,按照省、州的工作部署,我市于2017年3月全面启动2016年社会组织年度检查工作。日前,年检工作正有序开展,部分社会组织已进入年检审核程序。

(七)老龄事业发展态势良好。一是严格落实《老年优待证》所享受的优待政策。在城区实行老年人持《老年人优待证》免费上收费性公厕、免费乘坐城市公交车政策、免费进入市境内公园和旅游景点、名人故居、图书馆、文化馆等场所,免收普通挂号费,优先检查、取药、住院等。1-6月共办理《老年人优待证》1262本,发放(补办)老年人爱心公交卡810张(凭此卡每年度可免乘坐公交车800次)。二是认真做好高龄老人保健补助金发放工作。目前,文山市高龄老人保健补助金发放标准为:80至89周岁每人每月50元;90至99周岁每人每月200元;百岁老人每人每月1000元。高龄老人保健补助金实行按季度发放,目前已发放第一季度6788人(其中:80-89岁5844人,90-99岁924人,百岁20人)共1489950元,第二季度高龄老人保健补助金预计在七月初发放。三是持续开展爱老敬老慰问工作。在元旦、春节期间,市委、市人民政府领导走访慰问了开化、马塘2个敬老院及文山颐养护理中心、百岁老人和高龄特困老人等,共支出慰问金及物资共计5万余元。加强老年人活动场所建设。严格按照新开发的住宅小区老年人活动场所面积每100户不得低于20平米的标准对新开发的住宅小区的验收工作进行严格审核,1-6月共有6个新开发的住宅小区老年人活动场所面积达到规定要求通过审核。同时,加大农村闲置校舍改造为老年人活动场所工作的推进力度,2017年已经申报的改造项目共有6个,待州上审批通过后下半年动工建设。五是积极开展老年人权益保障工作。截至目前,文山市已建立老年法律援助中心1个,村(居)委会法律援助联络站23个。1-6月,共接受老年人来电来访685余人次,为老年人提供法律援助144件,调解涉及老年人纠纷300余件,开展《老年人权益保障法》等法律法规宣传活动25场次,发放宣传资料5000余份,受教育人数6743余人。

(八)专项社会事务管理服务工作全面加强。流浪乞讨救助工作:坚持有求必救、应救尽救的救助原则,不断总结救助经验,救助工作水平得到大幅提升。1-6月共救助各种特殊困难人员50人(其中危重病人2人,精神病人41人,未成年人3人),通过民政部门护送返乡13人,安置2人。农村留守儿童关爱保护专项工作:3月30日正式下发了《文山市“合力监护,相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动的实施方案》到各单位和各乡镇(街道),对全市农村留守儿童进行摸底排查,共排查出农村留守儿童2793人,组织各乡镇(街道)对农村留守儿童签定《文山市农村留守儿童委托监护责任确定书》,并完成对全市农村留守儿童《无户籍登记表》、《辍控保学登记表》的填报工作。婚姻登记管理工作:截至2017年6月4日,共办理婚姻登记4561对(其中:结婚登记3598对,离婚登记703对,补领结婚登记256对,补领离婚登记4对),未出现违法登记现象,登记合格率100%。殡葬改革工作:制定完善政策措施,于2017年2月13日正式出台《文山市人民政府关于深化殡葬改革的实施意见》。大力开展殡葬改革宣传工作,在全市范围内共发放殡葬改革宣传资料13万份、解答群众关心的热点敏感问题500余人次,完成墙体喷绘49块(处)、张贴宣传标语200条、利用微博微信发布1000余条,在7块大型公益广告显示屏、5条公交专线和出租车上实施不间断地滚动宣传,在全市范围内形成实行殡葬改革是大势所趋、势在必行的良好氛围。清理平毁灭城市面山可视范围内“活人”墓穴622个。全市1-6月共火化尸体440具,入公墓安葬106个,为14名特殊困难群体实行火化补助,支出火化补助费1.4万元。

(九)惠民项目建设全力推进。目前文山市正在建设的养老机构共有4个,居家养老服务中心8个,殡葬基础设施1个,目前,文山市殡葬服务一体化项目(含经营性公墓、殡仪馆、公益性公墓)正在实施场地平整、道路、公共服务设施、墓穴建设,已完成公益性公墓建设1000个,经营性公墓建设1000个,项目累计完成投资5000万元。同时,农村公益性公墓建设全面推进,按照满足50年的需求科学进行项目规划和选址工作,目前除3个城区街道和东山乡以外的13个乡镇的乡镇级农村公益性公墓意向选址工作已基本完成,项目总规模645亩。

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