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文山铝业公司年产50万吨水电铝项目工作进展情况

 发布日期:2018年06月13日  作者:  点击数:59次   资料来源:马塘工业园区管理委员会

一、项目基本情况

该项目备案名称为云南文山铝业有限公司绿色低碳水电铝材一体化项目,采用具有国内外技术发展代表性的500KA中间点式下料大型电解槽技术,建设电解车间、铸造车间、氧化铝储运系统、氧化铝供配料及覆盖料储运系统、阳极组装车间、电解质处理车间、综合修理车间及基础设施,形成年产电解铝50万吨的生产规模。该项目概算总投资444225万元,其中,建设投资407868万元,2017年12月18日上午已举行奠基仪式,计划竣工时间2019年6月。

二、项目进展情况

(一)前期工作(暂无实质性进展)。项目备案证已获省发改委批复;项目“三通一平”环评已登记备案;供水方案已完成;项目征占用林地审批手续已办理完毕,省林业厅已批复,市林业局下发《林木采伐许可证》后,林木清理已完成;水土保持方案、节能报告已获批,项目环评报告现正按要求重新组织报件,渣场详勘工作已完成,正在整理地下水勘测相关资料。

(二)用地报批工作(暂无实质性进展)。临时用地请示市政府已批复,土地指标调整工作已结束,采取回收拆分的方案实施调整用地指标,共收回项目30个,用地面积1181.7亩,我市已将面积拆分作为文山市2018年第五批次和第六批次城镇建设用地计划,项目已符合土地利用总体规划。现正在开展用地报批工作,项目勘测定界资料已通过州级质检,目前文山市正与丘北县协商购买耕地占补平衡指标相关事宜,待耕地占补平衡指标得到落实,缴纳社保资金(该项目涉及集体土地78.7482公顷—均为三类区,社保资金按2万元/亩缴纳,需落实社保资金2362.446万元。5月4日市国土局已以《文山市国土资源局关于请求协调解决暂缓缴纳历年欠缴社保资金的请示》(文市国土资请〔2018〕59号)上报市人民政府,请求市人民政府上报州人民政府,协调解决社保资金缴纳相关事宜),同时,由人社部门出具社保征地审核意见,环保局出具项目未占用生态保护红线的意见后,在5个工作日内上报州级审查。

(三)现场协调工作。项目现场白革龙线、文氯线、天冶保安线3条10kv供电线路,以及110kv文卧Ⅰ回输电线路改迁工作,通讯线路迁改协调工作已完成;市土地协调办按文铝公司提供的红线范围图前后共征收土地约1732亩;项目施工区域内的30余亩三七地、120亩姜地、75冢坟补偿、迁出工作已完成,还有1冢有主坟在原来迁出位置又立新碑,市土地协调办多次协调未果已将情况上报市政府,6月7日,土地协调办负责人刘德昌组织马塘镇、土地协调办,以及文铝公司相关负责人深入现场实地查看,并成立工作组着手开展协调工作;补征的83.769亩土地所需240万元征地款已拨付到马塘镇,马塘镇正与8户农户签订协议,准备兑款相关事宜;施工损坏周边三七地的事宜经马塘镇与农户进行反复协商,现已达成初步协议(赔偿金额约为158万元),马塘镇已将协商情况告之文铝公司;两家场平单位正在开展场地平整,土方挖、填、运等工程施工,现土石方挖运及回填已完成工程量的94%左右,地基处理已完成45%左右。

针对文铝公司提出的补征83.769亩土地、4冢坟的搬迁、施工损坏周边三七地、园区规划道路及排洪沟、用地报批、项目预留用地的使用等6个方面的问题,文山马塘工业园区管委会主任刘昉多次协调。市政府曲道凯副市长又召集马塘镇及相关部门相关负责人到文铝公司、市政府会议室召开现场协调会,就6个方面的问题作进一步协调,并逐一安排进行落实。

三、项目建设中存在的主要困难和问题

(一)有关土地指标的问题。文山市共征收土地约1732亩(含铝制品加工项目用地500余亩,另外还需铝精加工项目用地500余亩),其中,水电铝项目1181.7亩,州政府就土地指标要求文山市采取回收拆分的方案进行。现文山市共收回已报省国土厅审批土地指标的项目30个,用地面积1181.7亩。收回的30个项目虽然目前土地指标调整工作已结束,但同时也严重影响了全市项目的正常实施,恳请州政府帮助协调解决1732亩的用地指标,同时,对另外所需500余亩铝精加工项目用地指标一并给予帮助解决。

(二)耕地占补平衡指标紧缺的问题。在用地报批工作中,需落实耕地占补平衡指标,但文山市目前已无耕地占补平衡指标,现正与丘北县协商购买耕地占补平衡指标相关事宜,需州政府进行统筹协调。同时,如参照市政府向丘北县以2.7万元/亩购买文马高速耕地占补平衡指标计算,该项目占用42.6公顷耕地,预计需要落实耕地占补费用1725.3万元。现市国土局已将耕地占补费、社保资金、新增建设用地有偿使用费等7000余万元问题向市人民政府作了报告,恳请州政府帮助解决。

(三)临时用地相关报件未补齐的问题。目前,文铝公司临时用地相关报件仍在补件中,一定程度上影响了职能部门后续工作的开展。

(四)电价问题。请州政府积极向省政府汇报,对水电铝用电0.30元/千瓦时、铝材深加工用电0.20元/千瓦时的定价尽快出台意见,并对生产过程中超出定价的部分给予补贴。

(五)施工损坏周边三七地需赔偿的问题。经马塘镇牵头管委会、农科局采取多种方式与农户进行协商,现赔偿金额已基本商定约158万元,马塘镇已将协商情况告之文铝公司,管委会也与文铝公司进行了沟通,但文铝公司仍未反馈意见,一定程度影响了职能部门后续工作的开展。

四、下步工作打算

下一步,市推进年产50万吨水电铝项目领导小组将继续加强对项目建设重点环节的统筹协调,督促市属有关部门协同配合,群策群力,加大工作力度,加快工作进度,确保项目按照省委、省政府、州委、州政府的要求顺利施工。

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