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李云龙同志在文山市脱贫攻坚工作会议上的讲话

 发布日期:2017年05月31日  作者:  点击数:884次   资料来源:文山市委办公室

发扬连续作战精神 确保如期实现脱贫

——在全市脱贫攻坚工作会上的讲话

州委常委、市委书记 李云龙

(2017年5月20日)

同志们:

自5月11日召开三届市委常委会第27次(扩大)会议后,今天再次召集各乡镇、街道的主要领导、相关部门负责同志集中开会,还是为了脱贫攻坚工作,这段时间大家都辛苦了,做了很大努力,但还要继续坚持。刚才,文涛同志传达了文山州脱贫攻坚工作汇报会精神,市扶贫开发局通报了近期各级各部门在开展脱贫攻坚工作中存在的问题。不论是省委督查组反馈的问题还是扶贫开发局通报的问题,都反映出各级各部门在思想认识、压力传导、责任落实、帮扶举措等方面,与当前的脱贫形势和工作要求仍有一定差距,工作的方法不对,干部的作风不严,必须引起大家的高度重视和深刻的反思,找准问题的根源,定准整改的举措,扎扎实实做好每一天的脱贫攻坚工作,切实把今年脱贫攻坚的各项任务完成好。

下面,我强调四点意见。

一、思想认识要再提升。思想认识问题不解决,行动上就会变形走样。脱贫攻坚工作的重大意义,通过近段时间的传导,我想大家应该都是认识到位的了。但是从省委督查组督查反馈的情况和市扶贫开发局通报的问题看,反映出我们少数干部对脱贫攻坚的认识上高度还不够,政治自觉性还不够,服务群众的主动性还不够,部门间的联动性还不够,表现在具体工作中就是作风不实、工作不细,对脱贫攻坚的政策理解不透,各吹各打,导致工作出现偏差。近期,省委、州委有关领导就脱贫攻坚工作讲了很多,提了不少要求,甚至讲了很多“狠话”,不脱贫的将就地免职。因此,为了努力不白费、付出有回报,希望大家切实从思想上引起高度重视,提升政治站位,强化攻坚意识,变压力为动力,埋头苦干、久久为功,迎难而上,真抓实干,真正把工作研究透、研究实,带着感情,带着责任,带着使命,带着党性,坚决摒弃急于求成、数字脱贫、粗放式的扶贫方式,坚决克服浮躁症、懒惰症,坚决打赢脱贫攻坚战。

二、工作措施要再精准。打赢脱贫攻坚战,贵在精准。要把“精准”二字落实到脱贫攻坚的全过程和各环节,用好绣花针、练好绣花功。各乡镇、街道及有关部门要对各自开展脱贫攻坚工作的情况进行认真总结,并对照上级督查提出的和第三方评估反馈的问题,细致查找自身存在的问题和不足,彻底杜绝说起来重要、做起来不要的现象,坚持问题导向,正视困难问题,深刻分析原因,逐项逐一抓好整改。一要坚持精准识别,严格按照“三个精准”(精准识别、精准退出、精准施策)、“两不愁(不愁吃、不愁穿)、三保障”(义务教育、基本医疗和住房安全有保障)要求,逐村逐户开展回头看工作,查缺补漏,认真组织开展好“漏评”贫困人口的摸底调查工作,应识尽识、应纳尽纳,解决好错评、漏评、错退问题,做到产业帮扶、住房改造、医疗保障、教育扶持、低保兜底等政策真正实现对号入座。二要抓住产业扶贫这个关键,因地制宜、因户施策,认真编制实施贫困村产业发展规划,做到户户有增收项目,实现贫困村、贫困户产业全覆盖。要加大产业扶持力度,既要注重发展一批短平快的种养殖项目,强化技术培训,让群众投入当年就可以有所收益,增强脱贫信心。同时,也要精准安排一批带动能力强、扶贫效果好、管长远的产业项目,依靠产业发展带动贫困群众持续增收、稳定脱贫。发展好产业的同时,还要会算脱贫帐,哪项产业增加多少收入,今年比去年增收多少,都要算清算准,使产业脱贫真正起到支撑作用。三要扎实推进易地扶贫搬迁,吃透政策、把握标准,紧盯进度、质量、资金三个环节,加大项目推进力度,注重加强搬迁后续扶持工作,搞好产业扶持和就业培训,想方设法增加群众收入,让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。要加快完成各搬迁点地质灾害危险性评估报告,坚决杜绝从旧的隐患点搬到新的隐患点情况发生,建设经得起历史和时间考验的精品工程、良心工程。四要着力抓好创业就业,抓好贫困群众就地、就近就业,结合园区用工需求,突出抓好技能培训,鼓励企业积极吸纳贫困劳动力就业,增加贫困群众工资性收入。人社部门、各乡镇(街道)要调查清楚哪些贫困户有劳动能力,家庭在外务工有几人,月收入有多少,挂钩的扶贫工作队队员是谁,劳动技能培训要实现全覆盖,由市委副书记、市委统战部部长唐正科同志,市委常委、副市长崔文涛同志负责督促检查。五要加强基础设施和公共服务体系建设。行业部门要按照职能职责,加强贫困地区水、电、路、通信等基础设施建设,着力解决贫困户危房改造、用电、饮水等问题,大力推进健康扶贫、教育扶贫,发挥好低保的“兜底”作用,改善贫困地区群众生产生活条件。特别要加强义务教育均衡发展工作,确保达到省和国家考核认定标准。六要加强扶贫资金监管使用,加强整合、堵塞漏洞、严格监管,对截留、滞留、挪用、贪占扶贫资金的,坚决纠正、严肃处理、绝不姑息,切实解决好“钱从哪里来、钱该怎么用”的问题,确保资金安全运行。七要高度重视资料整理归纳和痕迹管理,注重对精准扶贫整个工作流程和每个工作环节所产生的各种文件材料的收集、整理和归档,规范工作过程记录和登记,特别是入户宣传发动情况,要有群众签字、图片资料等,做到痕迹有保留、结果可查询、责任能追溯,经得起检查考核、经得起群众监督,决不能出现因档案资料不规范被通报、被扣分的情况发生。

三、扶贫责任要再压实。打赢脱贫攻坚战,最重要最关键的是压实责任。要继续坚持书记抓、抓书记,压实各级书记的主体责任,进一步制定明确的任务清单和责任清单,围绕“脱贫摘帽”目标,定责任、定任务、定措施,做到不脱贫不脱钩。要强化领导带头干,市级挂钩领导要按照“谁挂钩、谁负责、谁落实”的原则,深入一线、深入基层,发现问题、解剖问题,提出切实可行的解决措施和办法,统筹协调各方力量抓好落实。各乡镇党政主要领导要带头发挥脱贫攻坚一线指挥作用,亲自指挥,亲自研究部署,亲自推进落实,对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有策,采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等,都要清楚明白,决不能“一问三不知”。各部门主要负责同志要带头主动承担行业扶贫主体责任,把扶贫工作牢牢抓在手上,不能简单的给钱、给物,必须落实好挂钩责任,组织干部职工进村入户全面宣传脱贫攻坚政策措施,着力提高群众的政策知晓率和对工作的满意度,实现乡不漏村、村不漏户、家喻户晓,确保挂钩实效。各村党组织书记要带头落实属地主体责任,冲在第一线,干在最前沿,特别是对村委会干部、村小组组长和驻村扶贫工作队队员,要有严格明确的工作任务和要求,加强村委会干部、村小组组长和驻村扶贫工作队队员关于精准扶贫工作的政策及工作方法培训,对于群众提出的政策咨询及困难问题要会答复,答复好,答复及时。工作队员、基层干部和群众之间要相互熟悉,开展工作的情况特别是对群众家庭情况要清清楚楚。

四、作风方法要再改进。精准脱贫是一场攻坚战,更是一场持久战,要有过硬的作风。一要用心扶贫。在动真情用真心上下功夫,真心实意把扶贫对象当亲人,把贫困群众的事当成自己的事,走村入户深入细致与贫困户交流座谈,加深与群众的感情,扑下身子扶真贫,撸起袖子真扶贫,确保把各项帮扶工作做得细而又细、实而又实。要不断创新完善工作方式方法,切实解决好工作推进中存在的问题和困难,加大对非建档立卡户的宣传教育引导,保证全部群众的知情权、参与权、监督权,充分利用经济社会发展成效特别是水、电、路建设等大扶贫成效宣传教育群众,将基础设施建设投入的大账算给群众听,将新农村建设、整村推进等群众受益的建设讲给群众懂,将合作社、农业龙头企业带动产业发展的好处说给群众明白,让群众支持、理解脱贫攻坚政策,感恩党委政府对贫困地区的关心和帮助,不断提升群众对脱贫攻坚的获得感和满意度。乡镇、村一级的干部,对第三方评估进村调查内容要做到说得清楚,态度要明确,热情接受调查访问,积极正确配合工作。二要形成合力。充分宣传和展示文山市大脱贫成效,发挥好贫困群众的“主体”作用,把思想引导工作精准到每一户、每一个人,引导群众树立自立自强意识,克服“等靠要”思想,激发贫困群众“等不是办法、干才有希望”的脱贫内生动力。要最大限度调动社会资源,尤其要调动广大企业家参与扶贫工作的积极性,按照自愿的原则,完善贫困村与企业、社会机构结对帮扶等机制,调动社会力量共同推动脱贫攻坚。三要加强督查。继续加大督查力度,建立健全人大、政协、纪委和市委、市政府督查室联动督查机制,采取暗访、实地检查等方式,对脱贫攻坚工作进行常态化检查督查。市级领导要定期不定期进行督查暗访,发现问题,及时处理,督促抓好整改落实。对在脱贫攻坚措施不力、作风不实的,要作为“能上能下”中“下”的重点,该调整的调整,该降职的降职,该问责的问责,绝不姑息。进一步加强和改进全市驻村帮扶工作队管理,充分发挥驻村工作队在脱贫攻坚中的作用。四要强化作风。抓脱贫攻坚工作时间紧、任务重、责任大,艰辛、艰苦、艰难,没有一点奉献精神、自我牺牲精神是干不成的。各级各部门领导干部和扶贫一线全体干部,要发扬连续作战精神,以“不达目标决不放手、不见成效决不收兵”的决心,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,增强攻坚必胜的信心,埋头苦干,真抓实干,确保各项工作任务顺利圆满完成。五要坚持问题导向。对省脱贫攻坚督察组交办问题的整改方案加快落实,文山市剩余7个易地扶贫搬迁点必须在5月31日前完成地质灾害评估。省脱贫攻坚督察组到文山检查,还有查缺补漏、补齐短板的机会,今后的工作,还有不断的暗访检查、第三方评估、社会监督、新闻媒体监督等等,一次比一次更严格,我们要做到不松劲、不歇气,任重道远、久久为功,持之以恒、一鼓作气,确保今年完成全市脱贫出列任务。

同志们,习近平总书记指出“每一代有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。”打赢脱贫攻坚战是摆在我们面前要走好的“新长征路”。让我们以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的工作,坚决打赢脱贫攻坚战,努力为全面建成小康社会做出新贡献!

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