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李云龙同志在全市学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班第一期开班动员上的讲话

 发布日期:2017年05月19日  作者:  点击数:347次   资料来源:中共文山市委办公室

深入学习贯彻党的十八届六中全会精神坚定不移把全面从严治党推向深入

努力推动经济社会跨越发展

——文山市学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班

第一期开班动员讲话

州委常委、市委书记 李云龙

(2017年5月15日)

同志们:

党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,确立了党中央及全党的核心,通过了加强和规范党内政治生活与党内监督的两部党内法规,取得了丰硕的政治成果、思想成果和制度成果,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好进行具有新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的现实意义、历史意义和战略意义。今天,市委举办全市领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班,目的就是进一步深入学习领会六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神,全面把握《准则》《条例》规定,增强各级领导干部的思想自觉政治自觉行动自觉,抓住关键少数,以领导干部思想到位、行动对标带动全市各级党组织和广大党员干部贯彻落实,扎实推动全会精神落地生根。下面,我结合参加省委、州委举办的六中全会专题研讨班学习培训的感受和思考,就怎么样把十八届六中全会精神学得更深一些、做得更实一些,讲四个方面的意见,和大家共同交流探讨。

一、要增强思想自觉,深刻领会全会精神内涵

党的十八届六中全会,是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。对这次会议的认识,必须从六中全会作出的历史性贡献来把握。一是完成了四个全面战略布局的整体设计。十八大以来,我们党先后召开三中、四中、五中全会,对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会做了战略部署。这次党中央决定用一次全会、以制定和修订两个文件为重点专题研究部署全面从严治党,这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的战略决策和整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。这样,“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署,必将增强中国特色社会主义事业发展的全面性、系统性和协调性。二是体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心。十八大以来,党中央坚持党和人民的事业发展到什么阶段,全面从严治党就跟进到什么阶段。坚持身体力行、率先垂范,出台了一系列管用的制度,采取了一系列硬举措,直面问题、正风肃纪、标本兼治,管党治党成效显著,突出体现在:以补“钙”壮“骨”为重点加强党的思想理论建设;以培养和选拔党和人民需要的好干部为重点加强党的组织建设;以“永远在路上”的不懈精神加强党的作风建设;以健全制度规范、扎紧制度笼子为抓手加强制度建设;以零容忍的态度惩治腐败加强反腐倡廉建设。经过几年努力,全面从严治党取得重要阶段性成果,党内正气上升,党风好转,社会风气上扬。但是,当前国际国内形势发生了很大变化,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,改革进入深水区,经济发展进入新常态,各种矛盾风险交织叠加,外部的国际环境更加复杂严峻,我们前进路上还有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。正如习近平总书记强调的“三个前所未有”:我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有;矛盾风险挑战之多前所未有;对党治国理政考验之大前所未有。我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来,战胜前进道路上各种艰难险阻,就必须增强从严治党永远在路上的意识,把党建设得更加坚强有力,更加充满活力,不断提高领导水平和执政水平,不断增强创造力凝聚力和战斗力,确保党始终走在时代的前列,始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量。三是明确了习近平总书记的核心地位。党的十八届六中全会的一个重大政治成果就是明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。对于领导核心,毛泽东同志曾经说过一句话:“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”。邓小平同志也说过:任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。回顾党的奋斗历程,一个深刻启示就是,我们党有了坚强有力的领导核心,才能带领广大人民团结一心、克服困难、赢得胜利。这次全会,明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。四是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。《准则》和《条例》围绕全面从严治党这个主题,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果,并结合新的实践提出一系列新观点新举措,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意义。

思想自觉源于深入到位的学习领会。学习党的十八届六中全会精神,要与党的十八大以来这几年的工作联系起来看,与党的十八大以来的历次中央全会精神结合起来学,正确把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党“四个全面”战略布局。要把伟大事业、伟大工程、伟大斗争统一起来看,深刻理解“领导核心”的伟大作用。伟大事业、伟大工程、伟大斗争,都更需要党的核心坚强正确的领导、都更需要把全国各族人民更紧密地凝聚在党的旗帜下。要把党内政治生活、政治生态、政治文化贯通起来看,找准加强和规范党内政治生活的着力点。要把党章、准则、条例结合起来学,做到融会贯通,提高贯彻的自觉性,不断加深对全面从严治党的认识,加深对维护中央权威、贯彻民主集中制的认识,加深对规范党内政治生活的认识,加深对党勇于自我革命、领导干部严格自律的认识,进一步增强管党治党的思想自觉。

二、要增强政治自觉,牢固树立坚定政治信仰

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上开宗明义地强调,“我们党作为马克思主义政党,讲政治是一以贯之的要求。”“全面从严治党首先要从政治上看。”并从回顾我们党的历程的角度,总结了我们党讲政治的“四条基本结论”:一是讲政治关乎党的前途命运;二是讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗;三是民心是最大的政治;四是讲政治不能纸上谈兵、空喊口号,而是要落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,习近平总书记还提出了我们党为什么必须讲政治的“十问”:一是面对敌对势力加紧对我国实施西化分化战略、策动“颜色革命”的严峻斗争,我们不讲政治行吗?二是面对我国政治安全特别是政权安全、制度安全面临的挑战,我们不讲政治行吗?三是面对意识形态领域的尖锐较量,我们不讲政治行吗?四是面对一些别有用心的人对中国共产党领导和我国社会主义制度的漫骂和攻击,我们不讲政治行吗?五是面对激烈的国际政治较量和国际政治斗争,我们不讲政治行吗?六是面对民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的破坏活动,我们不讲政治行吗?七是面对南海、东海等我国海洋权益遇到的严峻挑战,我们不讲政治行吗?八是面对“台独”分裂势力、“港独”分子的挑衅,我们不讲政治行吗?九是面对党内一些人理想信念丧失、政治立场动摇、在追逐物欲中醉生梦死的状况,我们不讲政治行吗?十是面对党内极少数人大搞政治阴谋活动的问题,我们不讲政治行吗?习近平总书记的这些重要论述,铿锵有力、振聋发聩。党的十八大以来,随着全面从严治党不断推进,党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。就我市而言,对照习近平总书记指出的“七个有之”还存在一些突出的问题,比如:有的党员干部仍然对党不忠诚、不老实;有的党员干部政治意识淡薄,错误地认为党的组织纪律、廉洁纪律、生活纪律是“硬”的、显而易见的,而政治纪律则是“软”的,界线不是那么明确,导致讲政治的自觉性不高、政治敏锐性和政治鉴别力不强;有的党组织政治功能弱化,战斗力、凝聚力、影响力不强,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义等不同程度滋生蔓延。这些都是政治上的问题,必须从政治上加以解决。

(一)要坚定政治方向。方向涉及根本、关系全局、决定长远。在任何时候任何情况下,我们都必须坚持党的基本路线,毫不动摇坚持以经济建设为中心、毫不动摇坚持四项基本原则、毫不动摇坚持改革开放,决不能解除政治武装、自废武功。要把是否坚定贯彻和坚决维护党的基本路线作为检验自己政治素质、政治觉悟的根本尺度,经常对照自己、检查自己、修正自己,认真思考确定的工作思路、工作部署、政策措施,是否符合党的基本路线要求,绝不可出现任何违背或偏离,始终保持正确的政治方向。

(二)要站稳政治立场。要保持对党绝对忠诚。对党忠诚、永不叛党,是党章对党员的基本要求。忠诚不绝对等于绝对不忠诚。在对党忠诚问题上,大家必须纯粹,不能有丝毫杂质,不能有丝毫虚假。对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,不能停留在口头上。必须体现到对党的信仰忠诚上,坚持把对马克思主义的信仰、对共产主义的信念作为毕生追求;必须体现到对党组织的忠诚上,时刻牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,无论职务有多高,都要相信组织、敬畏组织、服从组织;必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上,坚持党的理论和路线不动摇,执行党的方针政策和重大工作部署不走样。要始终站稳人民立场。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。对于中国共产党来说,民心是最大的政治。必须深刻认识到,我们党脱离群众的危险并没有完全消除,“四风”问题随时都可能出现反弹,我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想,经常反思、时刻注意,牢记自己是人民的公仆而不是主人,做到察民情、接地气,倾听群众呼声、反映群众诉求,以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,决不能与人民群众渐行渐远。

(三)要提高政治能力。党的领导干部仅仅有讲政治的觉悟是不够的,还要有讲政治的能力。对于领导干部来说,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。要提高顾全大局的能力。作为领导干部,必须具备把握大势、见微知著、运筹帷幄的本领,凡事从有利于党和人民事业的大局出发,牢固树立“一盘棋”的思想,以更高的站位、更大的格局、更远的视野,统筹兼顾好局部与全局、当前与长远的关系,自觉从大局的高度去看问题,把具体的工作、地方和部门的工作放到大局中去谋划,搞清楚党中央的决策部署是什么,市委贯彻党中央和省委、州委决策部署的要求是什么,党员群众期盼什么,自己应该干什么。比如,脱贫攻坚工作、“两违”拆除工作、殡葬改革工作等等,这些都是上级党委交办的任务,是必须啃下的硬骨头,能否不折不扣地贯彻落实好,就是对我们能不能站在大局看问题的检验。大家一定要站在讲政治的高度,绝不能议论纷纷而不抓落实,也不能搞选择性执行,必须不折不扣落实好中央和省、州党委政府的决策部署,坚决完成好任务。要提高明辨是非的能力。领导干部是非不分,就会分不清忠言与恶语、辨不明家事与国事、看不出善意批评与故意找茬、弄不懂敌我矛盾与人民内部矛盾,在形形色色的诱惑面前,更容易迷失党性、失守原则,最终跌落到犯罪的深渊。因此,必须通过理论学习补足精神之钙,通过党性锻炼筑牢信仰之基,不断提高政治上的敏锐性和鉴别力,做到在政治问题上脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定,始终心存对信仰的敬畏、对组织的敬畏、对法纪的敬畏、对群众的敬畏、对责任的敬畏,明白大是大非,保持政治定力,安分守己为党和人民工作。要提高勇于担当的能力。习近平总书记强调,“担当是最大的忠诚。”领导干部讲政治,最直观的体现就在于把党中央的各项决策部署落实到具体工作中,在矛盾面前敢于迎难而上、危急关头敢于挺身而出、失误当前敢于承担责任,不谈条件、不讲价钱、不扯客观、不找理由,不折不扣地抓好班子带好队伍,用心用情用力推动各项工作。

(四)要遵守政治纪律。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,时刻绷紧政治纪律这根弦,严格落实《准则》提出的“十二个不准”,始终保持政治警觉和政治清醒。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚决维护习近平总书记在全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同以习近平同志为核心的党中央保持一致,不是一个空洞口号,而是一个重大政治原则。各级党组织和领导干部要牢固树立“四个意识”,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决贯彻执行党中央的各项决策部署,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。全党只有党中央权威、只有向党中央看齐。我们一定要牢记:维护党的权威,只有是向党中央的权威看齐,也只能是向党中央看齐,向习总书记看齐。这是个政治问题、方向问题、原则问题、党性问题,必须清醒认识、不能含糊。要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。一定要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

三、要增强行动自觉,落实全面从严治党责任

强调看齐、保持一致,不能光看说得怎么样,而要看做得怎么样。全市各级各部门要以党的十八届六中全会精神为指导,切实把全会精神作为思想武器、工作指南、行动准则,努力把全会精神转化为推进工作的强大动力,增强从严治党行动自觉,努力推动全面从严治党取得新成效。

(一)要坚决履行管党治党责任。目前,一些单位和部门在管党责任落实上,还存在思想认识不清、履职不力等问题。有的重行政、轻党建,重眼前、轻长远,没有把党建工作牢牢抓在手上。是否重视党建工作,会不会抓党建工作,能不能抓好党建工作,不仅仅是工作能力的问题,更是一个政治担当的问题。各基层党组织要认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,把管党治党放在一切工作的核心位置,不仅在抓改革、促转型、惠民生、保稳定上下功夫,更要在抓班子、管干部、带队伍、正风气上下功夫,切实把从严管党治党的主体责任承担好,把抓好党建的主业意识落实好。要以党组织书记为核心,完善责任体系,细化责任清单,定期检查市委、政府安排的重点工作开展情况,通过带头履职,加大对下指导、宣传、监督、考核力度,以问责倒逼“两个责任”推动工作落实。要认真贯彻落实《问责条例》,该表扬的表扬、该奖励的奖励,该打板子的要狠狠打下去,让失责必问、问责必严成为常态。

(二)要严肃党内政治生活。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的组织生活密切相关。各基层党组织书记要切实发挥作用,带头落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度,以普通党员身份参加组织生活,按规定自觉交纳党费,确保党的组织生活经常、认真、严肃。要用好批评和自我批评这个武器,找准自身的问题和不足,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为一面旗帜,推动党内政治生活制度化、正常化、规范化。

(三)要强化党内监督。党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。现在,一些领导干部对监督的重要性认识不足,思想上顾虑重重。有的不愿监督,监督下级怕丢“选票”、监督同级怕伤“和气”、监督上级怕穿“小鞋”;有的逃避监督,对个人事项遮遮掩掩。六中全会指出,加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。这是党中央向全党发出的动员令,体现了加强党内监督是每名党员的职责和义务,表明在完成这一“共同任务”中,必须“一起动手”,不能有旁观者和局外人。我们要深刻认识到,在党内监督中,每名党员既是监督者,又是被监督者。只有每名党员都以高度的政治自觉参与监督和接受监督,才能真正落实好“一起动手”的要求;只有每名党员扮演好监督者与被监督者的双重身份,才能确保完成好“共同任务”。要坚持、完善、落实好民主集中制,凡是涉及“三重一大”的事项,广泛听取各方面意见和建议,坚持按照民主集中制议事、决策来推动工作开展。

(四)要坚持严格自律。领导干部手中都掌握着一定的权力,面临的诱惑和陷阱很多,往往成为被拉拢、被“围猎”的对象,如果不注意加强修身自律,随时都可能被糖衣炮弹击倒。那些落马干部之所以一步一步沦为阶下囚,无不是渐次放纵自己,逐步变质堕落。各级领导干部要从内心敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,认真践行“四个注重”(注重自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重在选人用人上把好方向、守住原则,注重防范被利益集团“围猎”,注重自觉主动接受监督)的具体要求,强化自我约束,自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则,自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题,真正从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,在公和私、义和利、是和非、正和邪面前找到行为准星,不为外界所惑、不被假象所迷,不因名利所动。要像焦裕禄同志那样,对群众有亲劲、抓工作有韧劲、干事业有拼劲,坚持把真干作为本分,把实干作为责任,把苦干作为追求,带头廉洁自律,发挥自身示范作用,以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干,为营造良好政治环境、改善政治生态凝聚更多正能量。

(五)要树立正确的选人用人导向。认真落实省委打造推动跨越发展“云岭铁军”的新要求,树牢正确选人用人导向,把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程,突出把好政治关和廉洁关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。各级领导干部要始终做到“三个坚决禁止”“两个不准”(坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为;任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系)。要“在一线锻炼队伍、考察干部、检验作风”,引导干部到农村基层、招商引资、项目建设、脱贫攻坚等一线砥砺品质、增长才干。要强化对不作为、乱作为的查处,加快建立促进敢于作为且善于作为的激励机制,鼓励创新、宽容失败、包容失误,激发干部的创新干事热情。

(六)要加强基层组织建设。要认真组织开展“基层党建提升年”活动,按照“围绕中心抓党建,抓好党建转作风,转变作风促发展”的要求,紧紧围绕脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、社会稳定、民族团结等工作,继续整顿软弱涣散党组织,建好用活基层党组织阵地,强化各级党组织的政治功能、服务功能,继续落实基层党建责任清单制,进一步规范基层基础党务管理,充分发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要持续推进“两学一做”学习教育,按照中央部署,细化目标举措,突出分类指导,把“两学一做”学习教育常态化制度化作为党的基层组织建设的主抓手,使“两学一做”学得深入、做得到位,确保党组织充分履行职责、发挥核心作用,确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。

(七)要加强党风廉政建设。要持续加强作风建设,始终保持永远在路上的战略定力,毫不松懈抓好中央八项规定精神和省委、州委、市委实施办法的贯彻落实,防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题。要持之以恒改作风、转作风,坚持把发展的着力点放在真抓实干上,集中精力抓主要矛盾、抓关键环节,切实改进工作作风,扑下身子,真正把党和人民赋予的权力当事业来干。要认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,有案必查、有腐必惩,增强拒腐防变能力,保持为民、务实、清廉本色。

四、要增强工作自觉,推动经济社会跨越发展

全面从严治党的目的是营造良好政治生态,步调一致谋发展。实践证明:全面从严治党与经济社会发展同向而行、互为促进。通过党的十八大以来的正风肃纪,政治生态不断优化。现在的风气,是干事创业的大好时机。我们必须坚持全面从严治党和转变作风、坚持基层党建提升工作和中心工作一起谋划、一起部署,做到敢管敢治、严管严治,以全面从严治党的新成效为经济社会发展注入新动力。

(一)要进一步抓实项目建设。要始终把投资作为“稳增长、保增长”的首要任务,全力推动以“五网”建设为重点的重大项目实施。要加快项目实施进度,强化工作落实,针对土地房屋征收、项目前期、项目设计、施工力量组织等薄弱环节,逐一提出有效解决措施,确保项目顺利推进。各部门要对各自的项目心中有数,清楚抓在手上的项目是哪些,细化明确项目年度建设进度、投资任务及责任主体,特别是今年一季度已开工的重点项目,必须列出进度清单、强化推动落实,确保开工不停工。要重点加快蒙文砚及东互通、西互通连接线、德厚水库、城市棚户区改造、易地扶贫搬迁、环东路改扩建、城南大道延长线等项目建设,要尽快开工建设城市轨道交通、城市综合管廊、通用机场等项目,拉动投资增长。

(二)要进一步抓实工业发展。要发挥好领导干部挂钩联系重点企业、重大项目机制的作用,加大对重点企业的服务,努力化解企业生产经营过程中存在的困难和问题。要坚持走新型工业化道路,以三七产业园区和马塘工业园区为平台,加快园区基础设施和配套设施建设。要以三七产业园区登高片区为重点,大力推进三七产业园区“一基地四中心”建设,完善园区保障性住房配套设施,加大对园区签约项目的定点、定向督促、协调、服务力度,加快云白药、天津天士力等落地项目的建设进度;加快标准化厂房建设,确保已签订协议的几个项目尽快入园发展,确保项目早建成、早投产、早见效。马塘工业园区要围绕工业转型升级,加快60万吨氧化铝扩能项目建设,推进氯碱、赤泥选铁二期等项目建设,特别要加大招商引资力度,推动马塘工业园区传统产业转型升级,不断延伸产业链。

(三)要进一步抓实高原特色农业。要通过抓大基地、抓龙头企业、抓合作社、抓品牌,作好现代农业这篇大文章。要深入实施“三农”发展大规划,努力建成一批特色农业标准化生产基地,着力打造一批农产品知名品牌;着力引进和扶持壮大农业龙头企业,鼓励支持农民合作社发展,推动银杏、木本油料、果蔬、万寿菊、林下产业等高原特色农业发展,做强烤烟、三七、畜牧等传统优势产业。要注重科技支撑,加大科技项目的申报力度,在我市农业科技园区被省科技厅认定为第二批云南省农业科技园区的基础上,积极创建国家级科技示范园区,争取获得更多的项目资金支持。

(四)要进一步抓实城乡发展。要以创建国家级文明城市为引领,加强市政基础设施建设,合理规划建设城市快速路、主次路和支路路网,积极推进海绵城市和城市地下综合管廊建设,深化盘龙河城区段综合治理,完善城市供水、供气、供电、垃圾处理等市政设施。深入开展“我爱文山”主题活动,大力实施城乡“五治三改一拆一增”和村庄“七改三清”整治行动,提升城乡人居环境。街道、社区干部要主动做好本辖区范围内乱占乱建、乱停乱放、乱摆摊设点、占道经营、环境卫生“脏乱差”等行为的整治力度。村干部要按照“七改三清”环境整治行动的要求,完善村规民约,把农村环境卫生整治当成一件大事来抓,特别是村管辖范围之内的公共卫生,一些重要的交通要道,要发动群众,做好清扫和保洁工作,加强环境卫生整治,建设美丽宜居乡村。

(五)要进一步抓实脱贫攻坚。昨前天,利用周末的时间,我在调研通行政村道路硬化项目建设的过程中,就脱贫攻坚工作随机到沿线的村委会进行了入户走访,从实地查看的情况看,基层的干部还是按照工作安排,进村入户开展脱贫攻坚整改落实和宣传动员了。但是从走访群众的情况看,还是暴露出我们工作作风不扎实、前期工作不扎实、贫困户识别不精准、政策宣传和群众发动不到位等等问题。这个政策宣传不仅仅是档内户不到位,从走访情况看,档外户的宣传也十分不到位,仅有少数人知道脱贫攻坚这项工作。特别是我走访的几户建档立卡户,对为什么是建档户、有什么扶持政策,能说明白的不多,情况还是不乐观。今天各乡镇、街道和村、社区的负责同志都来了,希望大家认真安排三届市委常委会第27次(扩大)会议的安排部署,坚持问题导向,把政策学深学透,让各级干部以及村一级的干部清楚明白。要进村入户对脱贫攻坚工作进行再宣传、再动员,对精准扶贫政策再普及、再讲透。要注重精准识别,强化动态管理调整,确保档内已脱贫的及时调出,档外符合条件的及时纳入。要注重产业扶贫,立足贫困村和贫困户实际,重点围绕果蔬、万寿菊、巴西菇、畜禽养殖等高原特色现代农业,发挥好龙头企业、合作组织、致富能手带动作用,支持合作社、企业、大户吸纳建档立卡户就业或带动贫困户创业。对建档立卡户、建档立卡户占一定分量的自然村以及建档立卡行政村,产业扶贫政策要实现百分之百全覆盖。要注重劳动力转移就业,结合三七产业园区和马塘工业园区用工需求,整合培训资金资源,加强建档立卡贫困户劳动力就业技能培训,确保全市所有建档立卡户劳动力培训全覆盖。要大力实施电商扶贫工程,确保行政村全覆盖,拓宽农产品线上销售渠道。要抓实易地扶贫搬迁整改工作,落实整改措施,务必按省、州党委、政府确定的时限要求完成。

(六)要进一步抓实社会事业协调发展。大力推进教育、医疗卫生、文化等公共事业健康发展,积极鼓励创新创业,进一步健全覆盖城乡的社会保障体系,全心全意解决好人民群众生产生活中遇到的困难问题。要加强和创新社会治理,完善立体化社会治安防控体系,加强基层基础工作,进一步整治“两抢一盗”等突出社会治安问题,保持对违法犯罪的高压态势。要积极做好群众工作,认真解决群众的合理诉求,加快化解信访积案。要毫不松懈地抓好安全生产和食品药品安全,严防发生重特大安全事故,保障人民群众生命财产安全。要大力实施品牌和质量强市战略,突出科技支撑,坚持标准质量,提升发展竞争力和发言权。

同志们,学习好、领会好、贯彻落实好党的十八届六中全会精神,是一项重要的政治任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持用全会精神统领各方面工作,真正把中央、省委、州委从严治党的要求转化为推动工作的新思路新举措,转化到市第三次党代会、市委三届四次全会和市“两会”确定的各项目标任务上来,担当干事、激情干事、开拓干事,以全面从严治党的新成效迎接党的十九大胜利召开!

中共文山市委办公室

2017年5月18日印发

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