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李云龙同志在文山市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话

 发布日期:2017年05月19日  作者:  点击数:935次   资料来源:

在文山市“两学一做”学习教育常态化制度化

工作座谈会上的讲话

州委常委、市委书记 李云龙

(2017年5月16日)

同志们:

这次会议的主要任务是:传达贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委、州委工作座谈会精神,回顾总结2016年全市“两学一做”学习教育开展情况,交流经验做法,安排部署我市推进学习教育常态化制度化。

刚才,唐晓同志传达了习近平总书记重要指示和中央、省委、州委座谈会精神。习近平总书记的重要指示,充分肯定了“两学一做”学习教育成效,深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,为我们做好工作提供了重要遵循。中央和省委、州委的工作座谈会,对学习贯彻习近平总书记重要指示精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出了明确要求。新平街道、新街乡、秉烈乡、市公安局、市卫计局党(工)委分别交流了各自的做法和成效,大家要认真学习领会、学习借鉴,抓好贯彻落实。

总体来看,“两学一做”学习教育开展以来,市委紧扣“学”“做”“改”这个目标任务,引导全市各级党组织和广大党员在“学”中筑牢信念,在“做”中彰显本色,在“改”中发挥作用,扎实推进全面从严治党向基层延伸,取得了明显成效。一是筑牢这个基础,为党员固本培元市委常委班子带头深学实学做示范,带动全市科级党员干部做到了学在前、思在前、悟在前。通过开展党章党规知识竞赛、开展以“六个一”活动为主要内容的农村党员感恩教育活动、“党员在行动——关爱圆梦贫困留守儿童微心愿”等活动,丰富学习内容,创新活动载体,引导广大党员通过参加形式多样的活动,进一步增强了党员意识、责任意识和服务意识。二是抓实这个关键,为党员强筋健骨结合精准扶贫,创建脱贫致富党支部,培养党员致富带头人,开展党员群众结对帮扶,让党员干部成为抓好精准扶贫工作的“领头雁”;结合换届工作,引导广大党员干部严肃换届纪律,增强党员的政治意识、责任意识和纪律意识,树立风清正气的换届环境,为换届工作保驾护航;结合产业发展,积极探索“党员带头、干部带动、群众参与”的党建扶贫模式,形成基层组织带动产业发展,产业发展带动群众致富的发展格局。三是扭住这个重点,为党员活血通络紧盯“改”这个要求,敢于向问题叫板,引导广大党员督促抓好基层党建各项工作。采取定期不定期督查和专项纪律检查等方式,扎实开展基层党组织换届选举、党费收缴等集中整治,进一步严明工作的纪律和规定,维护党建工作严肃性;严格党内组织生活制度,规范基层党组织“三会一课”、谈心谈话、党员活动、党性分析、民主评议等党内政治活动基本程序,引导各级党员在党内政治生活中锤炼党性、提升能力,树立“忠诚干净担当”的良好形象。

实践证明,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是新形势下坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和州委的部署要求上来,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为推动各项工作落实的有利契机,进一步激发广大党员干部干事创业的内生动力,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强组织保证。下面,我讲三点意见。

一、紧扣目标任务,在“学”“做”“改”上下功夫

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。“两学一做”学习教育开展以来,虽然取得了一定的成效,但还存在有的党组织在“学”上抓得不牢,学习浮于表面,在“做”上抓得不实,“学”“做”结合不紧密;有的查找问题公式化、分析原因理论化、整改措施程序化等。全市各级党组织要继续坚持以问题为导向,在“学”“做”“改”上再深化、再拓展。

(一)在深“学”上下功夫。广大党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,做到学而信、学而思、学而行。一是继续学习党章党规。要逐条逐句通读党章党规,进一步学习掌握新形势下党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规。通过加强党章党规的学习,进一步明确做合格党员的标准,搞清楚什么能做、什么不能做,从而更好地尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。二是继续学习系列重要讲话。各级党委(党组)要把学系列讲话作为理论中心组学习的主要内容,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,特别是要准确把握习近平总书记考察云南的重要讲话精神,深刻领会对云南提出的“三个定位”“五个着力”的核心内涵,做到理解到位、认识到位、落实到位。三是继续学习老山精神”“西畴精神紧紧依托“老山精神”理想信念教育基地洒戛竜和丫呼寨现场教学点,采取现场教学、主题报告和专题讲座等方式,让党员干部坚定理想信念,不忘初心,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,推动广大党员强化学习、改进学风、提升素质,切实做到提升服务为人民、不图回报真奉献、合力攻坚促脱贫。四是继续创新学习方式。针对党员多样化学习需求,实施分类施策,采取不同的方式开展学习。对流动党员,采用“互联网+”新载体;对党员领导干部,采取集中分批轮训制度;对农村党员,采取巡回宣讲送学下乡;对城区党员,采取辅导讲座进社区、进支部、进机关。

(二)在实“做”上下功夫。广大党员干部要按照“四讲四有”标准,做到“四个”合格。一是要做到政治合格。这是政治标准,重点是要坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是要做到执行纪律合格。这是纪律标准,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。三是要做到品德合格。这是品德标准,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。四是要做到发挥作用合格。这是工作标准,重点是牢记党的根本宗旨,践行“老山精神”“西畴精神”,保持干事创业的精气神,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢于担当、勇于作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

(三)在真“改”上下功夫。学习教育要带着问题学,要针对问题改,要把查找解决问题作为衡量“两学一做”学习教育工作成效的重要标准。各级党组织和广大党员要敢于直面问题,强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。党员层面:要经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题;党支部层面:要经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题;党委(党组)层面:要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

二、抓实“三个党建工程”,在夯实基层党建基础上下功夫

习近平总书记强调,“基层是党的执政之基、力量之源。开展‘两学一做’学习教育,就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每个党员。”当前,我市基层党组织和党员作用发挥总体是好的,但仍存在有的党组织没有按要求开展“三会一课”,对党员个人自学抓得紧,对统筹推进基层党建工作有放松,党内政治生活不规范;一些党组织软弱涣散、领导核心作用弱化;农村党支部、“两新”组织党支部活动阵地覆盖不广等问题。今年,州委明确提出“三个党建工程”,就是要以此为具体抓手,使党的每级党组织都坚强起来、每个细胞都健康起来。

(一)立足党员、干部这个主体,实施“先锋模范工程”。一是抓分类指导。在农村,特别是民族贫困地区,要引导党员宣传贯彻好党的路线方针政策,争做推进精准扶贫精准脱贫、维护民族团结、建设美丽新农村的表率;在城市社区,要广泛开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”、全国文明城市创建、城市社区服务功能提升专项行动、党员干部进社区服务群众等形式多样的活动,引领党员更好服务群众、促进发展、凝聚人心、维护稳定;在机关事业单位,要深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动,以解决“灯下黑”问题为重点,推动机关党员干部主动围绕中心服务大局,做对党忠诚、廉洁自律、敢于担当、依法用权、作风亲民的表率;在国有企业和非公有制企业,要引导党员服务企业、服务职工、服务社会,争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的先进和榜样;在学校,要坚持立德树人,抓好思想政治工作,严防邪教渗透到学校,弘扬中华传统文化,引导师生党员争做创建好校风、好师风、好学风的表率;在社会组织,要引导党员团结凝聚广大群众,认真贯彻党的路线方针政策,监督社会组织遵守国家法律法规。二是抓作风建设。要严格贯彻落实“转作风、抓落实、促跨越”要求,大力整治“慵懒散拖软”等不良风气,切实解决部分党员干部作风建设方面存在的突出问题。加大对“村霸”“微腐败”“蝇贪”的查处整治力度,严惩各种违纪违法行为,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题。纪检监察机关、组织部门要注重落细落小落实,认真研究作风建设的长效机制,推动全市党员干部在监督状态下工作。三是抓榜样示范。广大党员干部要以杨善洲、高德荣、召存信、刘兰芬、马开贵等先进典型为榜样,把先进事迹与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,选树石宏、张子培、李华明等一批在脱贫攻坚主战场、改革发展第一线、科技创新最前沿以及联系服务群众等方面事迹突出的先进典型,加大宣传报道力度,用身边事教育身边人,激励广大党员对标先进、赶超先进。同时,要把违纪违法干部忏悔录作为反面教材,开展警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是抓感恩教育的拓展。总结去年我市在农村党员中开展感恩教育系列活动成功经验的基础上,建立健全长效机制,扩大感恩教育的参与面和影响力,推动感恩教育从农村向全市各领域覆盖,从党员向广大市民延伸,增强全市群众爱党、爱国意识,带动群众知恩、感恩、报恩。

(二)立足党支部这个基本单位,实施“战斗堡垒工程”。一是建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制,采取行之有效的选配方式,大力选拔年纪轻、文化高、能力强的基层党组织带头人。加强教育培训,每年针对各领域党支部书记开展轮训。这里我要强调的是,农村党支部特别是贫困村党支部,一定要按照政治素质高、工作能力强、带头致富、带领群众致富的标准培养选拔党支部书记,对不胜任的及时调整,努力把每个党支部都建设好、建设强,真正成为带领群众脱贫致富奔小康的领路人。二是严格落实三会一课制度。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强“三会一课”组织管理,严格执行定时间、定主题、定责任和计划报备、活动全程纪实制度。纪检部门、组织部门要把“三会一课”制度和按时缴纳党费的落实情况纳入专项纪律检查的重要内容,每半年开展一次专项检查。三是推进党支部规范化建设。要在各类基层单位中合理优化设置党支部,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要加强对党支部的指导工作,帮助建立健全各项工作制度,以落实《基层党组织基础党务台账清单》为抓手,不断规范党支部按期换届、发展党员、管理流动党员等工作。

(三)立足功能发挥这个关键,实施“阵地建设工程”。一是加强思想阵地建设。要突出基层党组织的政治功能,教育引导党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,用科学理论武装头脑,不断巩固和发展主流意识形态,深化党内政治文化建设,弘扬社会主义核心价值观,守稳思想政治阵地。二是加强党组织活动阵地建设。要严格按照省委、州委要求,全力推进村民小组活动场所建设,确保今年年底实现行政村和村民小组活动场所全覆盖。在非公有制经济组织和社会组织集中的园区、街道,统一建设区域性、综合性、枢纽型党群活动服务中心。按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则,规范建设机关、国有企业、事业单位及学校等各领域党组织活动场所。全力推广建设以乡镇为主体,集教育培训、示范引领、能人创业为一体的“乡村干部教育实践基地”,打造党建扶贫“主阵地”。三是加强互联网阵地建设。要深入实施“互联网+党建”行动计划,推动传统阵地建设与信息技术高度融合。要大力推进网上党支部建设,建立基础党务电子台账,建立党员电子身份信息库,实现党员动态管理和跟踪服务。要围绕基层服务型党组织建设、抓党建促脱贫攻坚,稳步推广“基层党组织+农村电子商务”。四是加强文山市党建品牌阵地建设。结合民族、贫困、山区等市情特点,按照“抓基础、出特色、出亮点、出经验”要求,围绕全州“三带三轴一圈”党建区域化空间布局,结合我市脱贫攻坚、村级“四位一体”建设等工作,创建党建扶贫、党员创业、党员教育等示范基地,努力打造我市党建品牌阵地。

三、精心组织推动,在工作措施落实上下功夫

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是一项长期任务,全市各级党组织要统筹安排部署,精心组织推动,以钉钉子的精神常抓不懈,抓出实效。

(一)层层压实责任。各级党委(党组)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,认真履行政治责任和主体责任,每年专门研究部署,对学习教育常态化制度化落实情况进行分析,研究提出改进措施和推进办法,做到目标明确、措施具体、任务清晰、考核严格。主要负责同志要切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。组织部门要牵头结合实际作出具体工作安排,每年对“学什么、怎么学、怎么做”提出明确要求,各党(工)委要帮助所辖党支部制定学习教育计划,并派专人负责指导,推动学习教育深入开展。

(二)坚持以上率下。要带头学习,党员领导干部要提高政治站位,以更高标准、更高要求,联系时代发展大势和全市工作大局,联系自身的岗位、职责、使命,把学党章党规和学系列讲话更好地贯通起来,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要带头强化党性修养,对照党章党规、对照准则和条例,深入查找自己存在的差距和不足,不断改造自己,提高思想政治觉悟。带头严格自律,严格执行中央八项规定精神和省委、州委、市委实施办法,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要带头担当负责,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中作示范。

(三)强化检查评估。纪检监察、组织部门要采取听取汇报、随机调研、综合督查、专项纪律检查等形式,加强对各党(工)委开展“两学一做”学习教育的检查和指导;各党(工)委要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对所辖党支部开展“两学一做”学习教育工作的督促检查、分析评估、指导推动,督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝,及时发现和解决问题。要建立完善考核机制,制定项目清单、责任清单及问责办法,把开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容,作为评价党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,对工作落实不力、搞形式走过场的,严肃批评、追责问责。

(四)注重工作结合。全市各级党组织要始终围绕中心、服务大局,围绕抓党建促工作的要求,对市委、市政府安排的中心工作、推动的重点项目,要敢于担当、敢于负责、敢于碰硬、敢担风险。重点要做到“五个走在前”,即在服务“征迁拆违”中走在前,带头支持征迁拆违工作,带头做好亲戚朋友劝导工作,带头拆除违法建筑;在服务“招商引资”中走在前,要带头树立人人都是招商环境、人人都是招商形象的主人翁意识,通过举止文明、营造良好人文环境,提高办事效率,提升服务水平,做招商引资的热心人;在服务“项目建设”中走在前,主动深入企业、项目宣传党的政策,帮助协调内外关系,协助解决发展中遇到的困难和问题;在服务“全国文明城市创建”中走在前,带头做文明公民,主动到联系社区报到,服从社区党组织工作安排,带头参与志愿服务;在服务“脱贫攻坚”中走在前,发挥好村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在脱贫攻坚工作中佩戴党徽,亮明身份,主动服务贫困户,倾听群众心声,以饱满的热情、扎实的作风做好脱贫攻坚工作。

(五)强化舆论引导。宣传部门要制定宣传计划,充分运用报纸、广播、电视、网络、手机、专刊等,以群众喜闻乐见的形式,宣传中央、省委、州委和市委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义,全面反映各地各部门各单位的特色做法和亮点工作。要做好舆情引导管控,不断传递正能量,持续营造积极健康的良好氛围。

同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,意义和责任重大。全市各级党组织和广大党员干部要在思想认识上再聚焦、再提升,在学做结合上再深化、再拓展,扎实推进学习教育常态化制度化,推动全面从严治党不断向纵向延伸,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

中共文山市委办公室

2017年5月18日印发

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