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文山市人民政府办公室关于印发文山市暮底河水库等3个饮用水源地环境保护整改方案的通知

文市政办发〔2018〕184号

 发布日期:2018年07月12日  作者:  点击数:320次   资料来源:文山市人民政府办公室


各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关部门:

经市人民政府同意,现将《文山市暮底河水库饮用水源地环境保护整改方案》等3个方案印发给你们,请认真遵照执行。

附件:1.文山市暮底河水库饮用水源地环境保护方案

2.文山市布都河水库饮用水源地环境保护方案

3.文山市小河尾水库饮用水源地环境保护方案

 

                                                                                                                   文山市人民政府办公室

                                                                                                                       2018年7月6日

 

 

附件1:

文山市暮底河水库水源地环境保护整改方案

为切实加强暮底河水库水源地环境保护工作,加快解决暮底河水库保护环境问题,确保饮用水源地水质安全。按照《云南省 环境保护厅云南省水利厅关于印发云南省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》(云环发〔2018〕12号)要求,结合文山市饮用水源地实际情况,制定本方案。

一、暮底河水库基本情况

暮底河水库位于文山城西北部,盘龙河右岸一级支流暮底河下游河段,属红河流域泸江水系,距文山城中心13km。工程2002年开工,2006年主体工程完工,2009年竣工,总投资19082.40万元,是一项以灌溉和防洪为主,兼顾城镇供水,调节下游发电,改善生态环境等综合利用功能的中型水库,控制径流面积307km2,水库防洪标准为50年一遇设计,1000年一遇校核,总库容5785万m3,兴利库容4572万m3,多年平均年径流量2.36亿m3。现为文山城城区主要生活饮用水水源,解决城区32万人的安全饮水。

二、工作目标

文山市集中式饮用水源地保护区划、保护区界标和警示牌或设立工作达到《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》和水源地水质达到《云南省地表水水环境功能区划》的水质要求。

三、存在问题

(一)一级保护区物理隔离设施不规范,未完全封闭;一级保护区存在农业面源污染问题;二级保护区勘界立标不到位。

(二)一、二级保护区存在农业面源污染问题。

暮底河水库保护区范围内存在农业种植、经济林木种植、三七种植等,农药、化肥的使用给水库水质带领影响。

(三)二级保护区内存在(所倮底、上暮底河)村寨生活污水、垃圾未规范处理,造成一定影响。

(四)二级保护区内有三七晾晒加工厂问题。

(五)二级保护区内有1家驾校正在营业问题。

四、整改任务

(一)开展一、二级保护区勘界,完善相关设施,规范保护区建设。

整改措施:2018年11月底前,组织相关部门通过现场勘查,勘定饮用水水源保护区边界走向和实施拐点坐标,河段保护区边界,作为保护区各项管理工作的基础。同时对一级保护区内未征收土地进行征收,消除面源污染问题。设立一级保护区隔离防护栏,对二级保护区勘界立标,规范设立保护区界桩、标识、宣传牌。

责任领导:杨朝武、何芬道

责任单位:市水务局、文山暮底河水库开发有限公司

配合单位:市财政局、国土局,小街镇人民政府、喜古乡人民政府、坝心乡人民政府、卧龙街道办事处

整改时限:2018年11月底

(二)开展水源地二级保护区面源污染整治。

整改措施:加强农业科技开发推广,坚决推进绿色、有机、无公害的种植技术及种植品种,努力实现二级保护区测土配方施肥全覆盖。引导村、组建立合作社,利用合作社改变农村种植方式及种植品种,引导农户科学施肥、科学施农药,逐步向绿色种植方式转变。在保护区内禁止种植三七等对农药、化肥依赖度高的作物,禁止使用剧毒和高残留农药,避免农业生产对饮用水水源地造成污染。

责任领导:饶恣达

责任单位:市农科局

配合单位:市供销社、小街镇人民政府、喜古乡人民政府、坝心乡人民政府、卧龙街道办事处

整改时限:2018年10月底

(三)保护区内林业方面问题整治。

整改措施:加强饮用水源保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理工作。一是加强暮底河饮用水源地内的林地管理工作,禁止二级保护区内的人工种植商品林以外的采伐审批许可,严格控制准保护区内的人工林采伐数量。禁止二级保护区内任何形式的林地占用,严肃查处二级保护区内非法改变林地用途的行为。二是加大资金投入,大力推进退耕还林。积极鼓励、引导农户进行退耕还林,一、二级保护区范围内推行退耕还林,严格按照国家标准按时足额发放退耕还林补助资金。

责任领导:吴新喜

责任单位:市林业局、市财政局

配合单位:小街镇人民政府、喜古乡人民政府、坝心乡人民政府、卧龙街道办事处

整改时限:2018年10月底

(四)开展农村环境整治工作。

整改措施:对二级保护区内的所倮底、上暮底河村寨开展环境综合整治。做好所倮底、上暮底河村寨垃圾收集转运工作,完成村寨生活污水和养殖污水收集处理工作。

责任领导:杨朝武

责任单位:市水务局

配合单位:市财政局、市住建局、市环保局、卧龙街道办事处

整改时限:2018年11月底

(五)二级保护区内三七加工生产设施及驾驶员培训学校整治工作。

整改措施:按照《中华人民共和国水污染防治法》禁止在饮用水源二级保护区内建设排放污染物的建设项目的规定,拆除二级保护区内的三七加工厂和驾驶员培训学校的相关设施设备。

1.二级保护区内的三七加工厂设施设备拆除工作。

责任领导:杨朝武、何芬道

责任单位:市水务局、文山暮底河水库开发有限公司

配合单位:卧龙街道办事处

整改时限:2018年10月底

2.二级保护区内的驾驶员培训学校设施设备拆除工作。

责任领导:陈桂秀

责任单位:卧龙街道办事处

配合单位:市水务局、文山暮底河水库开发有限公司

整改时限:2018年10月底

(六)饮用水源地突发环境事件应急预案的审查备案。

整改措施:组织完成暮底河水库水库应急预案编写、组织专家评审通过,并报市政府应急办备案。

责任领导:杨朝武

责任单位:市水务局

配合单位:市环保局、文山暮底河水库开发有限公司

整改时限:2018年10月底

(七)暮底河水库水源地保护区的划定问题。

整改措施:暮底河水库水源地保护区的划定工作需按照新执行的技术规范重新划定。绘制完成集中式饮用水水源保护区矢量图和图集。组织完成暮底河水库水源地保护区的划定报批工作。

责任领导:雷 涛

责任单位:市环保局

配合单位:市水务局、文山暮底河水库开发有限公司

整改时限:2018年10月底

五、组织领导

为组织开展好此次饮用水水源地环境保护整改工作,经市人民政府研究,决定成立文山市暮底河集中式饮用水水源地环境问题整改工作领导小组。组成人员如下:

组 长:龚 卿 市委副书记、市长

副组长:杨传辉 市委常委、常务副市长

黄绍科 副市长

曲道凯 副市长

成 员:陈 刚 市政府办主任

金 梅 市财政局局长

雷 涛 市环保局局长

饶恣达 市农科局局长

杨朝武 市水务局局长

余稳位 市住建局局长

许昌发 市国土局局长

吴新喜 市林业局局长

陈桂秀 卧龙街道办事处主任

杨 耀 坝心乡乡长

熊赳赳 喜古乡乡长

何芬道 文山暮底河水库开发有限公司董事长

领导小组下设办公室于市政府办公室,由陈刚同志兼任办公室主任,雷涛、杨朝武同志兼任办公室副主任,负责处理领导小组日常工作。

六、工作要求

(一)高度重视,加强统筹协调。各相关单位要高度重视,把暮底河水库环境整治工作纳入主要工作日程,明确专人负责,结合整治方案,进一步细化整治措施,确定重点整治工作取得实效。切实开展好水源地开发、环境保护及供水设施建设等环节的工作,各单位要按照各自职责和任务分工,加强协同配合,建立完善部门协调机制,及时协调解决工作中存在的问题,齐心协力推进文山市集中式饮用水水源地整改工作,确保饮用水源环境和水质安全。

(二)保障投入,强化项目管理。要积极扩展融资渠道,创新融资机制,将饮用水水源地环境保护投入纳入市级财政预算,保障饮用水水源地规划项目建设资金,通过各种积极有效手段,加强对暮底河水库水源地的环境保护力度。

(三)强化工作宣传。要切实加强对水资源保护的宣传引导,迅速掀起实施水源地保护宣传高潮,营造浓厚的工作氛围,引导广大群众积极参与河库管理保护,增强全社会对水资源管理保护的责任意识、参与意识。

(四)按时报送工作进展情况。各责任单位于每月20日前将本月度工作开展情况上报领导小组办公室。联系人及电话:吴应波,15126709675,邮箱532046459@qq.com。

 

附件2:

文山市小河尾河水库水源地环境保护整改方案

为切实加强小河尾河水库水源地环境保护工作,加快解决小河尾河水库保护环境问题,确保饮用水源地水质安全。按照《云南省环境保护厅云南省水利厅关于印发云南省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》(云环发〔2018〕12号)要求,结合文山市饮用水源地实际情况,制定本方案。

一、小河尾水库基本情况

文山小河尾小(一)型水库地处文山市西部薄竹山东麓坝心乡向家小平坝村,距文山县城43.8km。主体工程于2005年3月28日开工,2007年3月30日完工,5月10日下闸蓄水成功。水库总库容398.92万m3,兴利库容378.92万m3,大坝为埋石砼双曲拱坝,最大坝高35.6m,输水隧洞长671.089m,为圆拱直墙式。无压,砼衬砌。输水渠道5.8㎞。其中:主干渠长1.2㎞。水库长观实测外引流区有0.5m3/s的水量常年补给,年供最大水量1500万m3,其中:农业供水150万m3,生活用水30万m3,生态和其他用水40万m3,工业用水1280万m3。工程建成后新增灌溉面积5654亩,恢复和改善灌溉7625亩,同时解决新开田工业园区、马塘镇政府所在地及附近村寨、坝心乡政府所在地及管道沿途村庄共12.6万人的生活用水和工业用水。

二、工作目标

文山市集中式饮用水源地保护区划、保护区界标和警示牌或设立工作达到《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》和水源地水质达到《云南省地表水水环境功能区划》的水质要求。

三、存在问题

(一)一级保护区物理隔离设施不规范,未完全封闭;一级保护区存在农业面源污染问题;二级保护区勘界立标不到位。

(二)一、二级保护区存在农业面源污染问题。

小河尾河水库保护区范围内存在农业种植、经济林木种植、三七种植等,农药、化肥的使用给水库水质带领影响。

(三)二级保护区内存在(向家小平坝)村寨生活污水、垃圾未规范处理,造成一定影响。

四、整改任务

(一)开展一、二级保护区勘界,完善相关设施,规范保护区建设。

整改措施:2018年11月底前,组织相关部门通过现场勘查,勘定饮用水水源保护区边界走向和实施拐点坐标,河段保护区边界,作为保护区各项管理工作的基础。同时对一级保护区内未征收土地进行征收,消除面源污染问题。设立一级保护区隔离防护栏,对二级保护区勘界立标,规范设立保护区界桩、标识、宣传牌。

责任领导:杨朝武、陈再洪

责任单位:市水务局、文山水利水电工程有限公司

配合单位:市财政局、国土局、坝心乡人民政府

整改时限:2018年11月底

(二)开展水源地二级保护区面源污染整治。

整改措施:加强农业科技开发推广,坚决推进绿色、有机、无公害的种植技术及种植品种,努力实现二级保护区测土配方施肥全覆盖。引导村、组建立合作社,利用合作社改变农村种植方式及种植品种,引导农户科学施肥、科学施农药,逐步向绿色种植方式转变。在保护区内禁止种植三七等对农药、化肥依赖度高的作物,禁止使用剧毒和高残留农药,避免农业生产对饮用水水源地造成污染。

责任领导:饶恣达

责任单位:市农科局

配合单位:市供销社、坝心乡人民政府

整改时限:2018年10月底

(三)保护区内林业方面问题整治。

整改措施:加强饮用水源保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理工作。一是加小河尾水库饮用水源地内的林地管理工作,禁止二级保护区内的人工种植商品林以外的采伐审批许可,严格控制准保护区内的人工林采伐数量。禁止二级保护区内任何形式的林地占用,严肃查处二级保护区内非法改变林地用途的行为。二是加大资金投入,大力推进退耕还林。积极鼓励、引导农户进行退耕还林,一、二级保护区范围内推行退耕还林,严格按照国家标准按时足额发放退耕还林补助资金。

责任领导:吴新喜

责任单位:市林业局

配合单位:坝心乡人民政府

整改时限:2018年10月底

(四)开展农村环境整治工作。

整改措施:对二级保护区内的(向家小平坝)村寨开展环境综合整治。做好(向家小平坝)村寨垃圾收集转运工作,完成村寨生活污水和养殖污水收集处理工作。

责任领导:杨朝武、陈再洪

责任单位:市水务局、文山水利水电工程有限公司

配合单位:市财政局、市住建局、市环保局、坝心乡人民政府

整改时限:2018年11月底

(五)饮用水源地突发环境事件应急预案的审查备案。

整改措施:组织完成小河尾河水库水库应急预案编写、组织专家评审通过,并报市政府应急办备案。

责任领导:杨朝武

责任单位:市水务局

配合单位:市环保局、文山水利水电工程有限公司

整改时限:2018年10月底

五、组织领导

为组织开展好此次饮用水水源地环境保护整改工作,经市人民政府研究,决定成立文山市小河尾水库集中式饮用水水源地环境问题整改工作领导小组。组成人员如下:

组 长:龚 卿 市委副书记、市长

副组长:杨传辉 市委常委、常务副市长

黄绍科 副市长

曲道凯 副市长

成 员:陈 刚 市政府办主任

金 梅 市财政局局长

雷 涛 市环保局局长

饶恣达 市农科局局长

杨朝武 市水务局局长

余稳位 市住建局局长

许昌发 市国土局局长

吴新喜 市林业局局长

杨 耀 坝心乡乡长

陈再洪 文山水利水电工程有限公司总经理

领导小组下设办公室于市政府办公室,由陈刚同志兼任办公室主任,雷涛、杨朝武同志兼任办公室副主任,负责处理领导小组日常工作。

六、工作要求

(一)高度重视,加强统筹协调。各相关单位要高度重视,把小河尾水库环境整治工作纳入主要工作日程,明确专人负责,结合整治方案,进一步细化整治措施,确定重点整治工作取得实效。切实开展好水源地开发、环境保护及供水设施建设等环节的工作,各单位要按照各自职责和任务分工,加强协同配合,建立完善部门协调机制,及时协调解决工作中存在的问题,齐心协力推进文山市集中式饮用水水源地整改工作,确保饮用水源环境和水质安全。

(二)保障投入,强化项目管理。要积极扩展融资渠道,创新融资机制,将饮用水水源地环境保护投入纳入市级财政预算,保障饮用水水源地规划项目建设资金,通过各种积极有效手段,加强对小河尾水库水源地的环境保护力度。

(三)强化工作宣传。要切实加强对水资源保护的宣传引导,迅速掀起实施水源地保护宣传高潮,营造浓厚的工作氛围,引导广大群众积极参与河库管理保护,增强全社会对水资源管理保护的责任意识、参与意识。

(四)按时报送工作进展情况。各责任单位于每月20日前将本月度工作开展情况上报领导小组办公室。联系人及电话:吴应波,15126709675,邮箱532046459@qq.com。

 

附件3:

文山市布都河水库水源地环境保护整改方案

为切实加强布都河水库水源地环境保护工作,加快解决布都河水库保护环境问题,确保饮用水源地水质安全。按照《云南省环境保护厅云南省水利厅关于印发云南省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》(云环发〔2018〕12号)要求,结合文山市饮用水源地实际情况,制定本方案。

一、布都河水库基本情况

布都河水库位于文山市古木镇务兔冲上游约400m的布都河干流上,属红河流域泸江水系,距文山市城区约30km。工程于2009年12月15日开工建设,2012年3月19日大坝封顶,2015年12月竣工验收,估算投资1.59亿元。是一项农灌防洪为主,兼顾城镇供水,改善生态环境等综合利用的重点小(一)型水库。控制径流面积65.2km2,总库容991.1万m3,库岸线5.08km,兴利库容663.9万m3,多年平均径流量2480万m3,区内多年平均降雨1270mm。水库建成后,每年调节供水1676.4万m3,解决古木坝子及布都河下游2.8万亩耕地的灌溉及1.4万群众的人畜饮水困难,同时作为供给文山城南片区生活饮用水水源,解决城南片区6万人的安全饮水。

二、工作目标

文山市集中式饮用水源地保护区划、保护区界标和警示牌或设立工作达到《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》和水源地水质达到《云南省地表水水环境功能区划》的水质要求。

三、存在问题

(一)一级保护区物理隔离设施不规范,未完全封闭;一级保护区存在农业面源污染问题;二级保护区勘界立标不到位。

(二)一、二级保护区存在农业面源污染问题。布都河水库保护区范围内存在农业种植、经济林木种植、三七种植等,农药、化肥的使用给水库水质带领影响。

(三)布都河水库水源地保护区的划定未通过审批问题。

四、整改任务

(一)开展一、二级保护区勘界,完善相关设施,规范保护区建设。

整改措施:2018年11月底前,组织相关部门通过现场勘查,勘定饮用水水源保护区边界走向和实施拐点坐标,河段保护区边界,绘制完成集中式饮用水水源保护区矢量图和图集,作为保护区各项管理工作的基础。同时对一级保护区内未征收土地进行征收(对散片山村寨进行搬迁),消除面源污染问题。设立一级保护区隔离防护栏,对二级保护区勘界立标,规范设立保护区界桩、标识、宣传牌。

责任领导:杨朝武、陈再洪

责任单位:市水务局、文山水利水电工程有限公司

配合单位:市财政局、国土局、古木镇人民政府、平坝镇人民政府、新平街道办事处

整改时限:2018年11月底

(二)开展水源地二级保护区面源污染整治。

整改措施:加强农业科技开发推广,坚决推进绿色、有机、无公害的种植技术及种植品种。努力实现二级保护区测土配方施肥全覆盖。引导村、组建立合作社,利用合作社改变农村种植方式及种植品种,引导农户科学施肥、科学施农药,逐步向绿色种植方式转变。在保护区内禁止种植三七等对农药、化肥依赖度高的作物,禁止使用剧毒和高残留农药,避免农业生产对饮用水水源地造成污染。

责任领导:饶恣达

责任单位:市农科局

配合单位:市供销社、古木镇人民政府、平坝镇人民政府、新平街道办事处

整改时限:2018年10月底

(三)保护区内林业方面问题整治。

整改措施:加强饮用水源保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理工作。一是加强布都河饮用水源地内的林地管理工作,禁止二级保护区内的人工种植商品林以外的采伐审批许可,严格控制准保护区内的人工林采伐数量。禁止二级保护区内任何形式的林地占用,严肃查处二级保护区内非法改变林地用途的行为。二是加大资金投入,大力推进退耕还林。积极鼓励、引导农户进行退耕还林,一、二级保护区范围内推行退耕还林,严格按照国家标准按时足额发放退耕还林补助资金。

责任领导:吴新喜

责任单位:市林业局

配合单位:古木镇人民政府、平坝镇人民政府、新平街道办事处

整改时限:2018年10月底

(四)布都河水库水源地保护区的划定未通过审批问题。

整改措施:组织完技术单位完成布都河水库水源地保护区,并按照程序报省政府审批工作。绘制完成集中式饮用水水源保护区矢量图和图集。

责任单位:市环保局

责任人:雷 涛

配合单位:市水务局、文山水利水电工程有限公司

(五)饮用水源地突发环境事件应急预案的审查备案。

整改措施:组织完成布都河水库应急预案编写、组织专家评审通过,并报市政府应急办备案。

责任领导:杨朝武

责任单位:市水务局

配合单位:市环保局、文山水利水电工程有限公司

整改时限:2018年10月底

五、组织领导

为组织开展好此次饮用水水源地环境保护整改工作,经市人民政府研究,决定成立文山市布都河水库集中式饮用水水源地环境问题整改工作领导小组。组成人员如下:

组 长:龚 卿 市委副书记、市长

副组长:杨传辉 市委常委、常务副市长

黄绍科 副市长

曲道凯 副市长

成 员:陈 刚 市政府办主任

金 梅 市财政局局长

雷 涛 市环保局局长

饶恣达 市农科局局长

杨朝武 市水务局局长

余稳位 市住建局局长

许昌发 市国土局局长

吴新喜 市林业局局长

彭祖明 古木镇镇长

陈再洪 文山水利水电工程有限公司总经理

领导小组下设办公室于市政府办公室,由陈刚同志兼任办公室主任,雷涛、杨朝武同志兼任办公室副主任,负责处理领导小组日常工作。

六、工作要求

(一)高度重视,加强统筹协调。各相关单位要高度重视,把布都河水库环境整治工作纳入主要工作日程,明确专人负责,结合整治方案,进一步细化整治措施,确定重点整治工作取得实效。切实开展好水源地开发、环境保护及供水设施建设等环节的工作,各单位要按照各自职责和任务分工,加强协同配合,建立完善部门协调机制,及时协调解决工作中存在的问题,齐心协力推进文山市集中式饮用水水源地整改工作,确保饮用水源环境和水质安全。

(二)保障投入,强化项目管理。要积极扩展融资渠道,创新融资机制,将饮用水水源地环境保护投入纳入市级财政预算,保障饮用水水源地规划项目建设资金,通过各种积极有效手段,加强对布都河水库水源地的环境保护力度。

(三)强化工作宣传。要切实加强对水资源保护的宣传引导,迅速掀起实施水源地保护宣传高潮,营造浓厚的工作氛围,引导广大群众积极参与河库管理保护,增强全社会对水资源管理保护的责任意识、参与意识。

(四)按时报送工作进展情况。各责任单位于每月20日前将本月度工作开展情况上报领导小组办公室。联系人及电话:吴应波,15126709675,邮箱532046459@qq.com。

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